Российское и международное экологическое законодательство в области Охраны окружающей среды (ООС)
лекция 1
Лекция подготовлена победителем грантового конкурса для преподавателей магистратуры 2021/2022 Стипендиальной программы Владимира Потанина
Сначала небольшое вступительное видео. Непременно посмотрите его - вам будет понятен план работы и задания по курсу!
Олеся Крайнева
доцент
Начиная с V века до нашей эры общество существовало и развивалось по хорошо описанному принципу мальтузианской ловушки. Периоды эпидемий и войн сменялись непродолжительным увеличением благосостояния, что приводило к увеличению численности населения, а при достижении критической плотности население вновь разрежалось катастрофическими депопуляциями - войнами, эпидемиями и голодом. Однако в 19 веке произошло что-то важное.
Все поменялось. Люди стали жить богаче в 12 раз и вышеописанная ловушка была разомкнута. Этот период был назван Новым временем.
Что же произошло в этот период? Промышленная революция! Она позволила человечеству развиваться в геометрической прогрессии, НО с возможностями, появились и обязанности. Обязанности сохранить то, что позволило когда то жизни зародиться и то, что сейчас нам позволяет жить - окружающая среда!
Олеся Крайнева
доцент
Мальтузианская ловушка
раздел 1
Немного истории
Историческая справка о становлении экологической науки.
Еще немного истории
Активное накопление экологических знаний к концу XVIII века способствовало формированию особого подхода к изучению явлений природы, который позволил бы учитывать зависимость изменения организмов от окружающих условий. Это явилось предпосылкой становления экологических идей.
Во второй половине XVIII в. благодаря многочисленным экспедиционным исследованиям флоры и фауны как отдельная наука начала оформляться биогеография, позже ставшая одной из основ современной экологии.
Во второй половине XVIII в. благодаря многочисленным экспедиционным исследованиям флоры и фауны как отдельная наука начала оформляться биогеография, позже ставшая одной из основ современной экологии.
- А.Гумбольтв пятитомном труде «Космос» сформулировал законы географической зональности и вертикальной поясности в распределении растений и животных
- Ч. Дарвинв работе «Происхождение видов…» привел большой материал о влиянии абиотических факторов среды на изменчивость организмов.
- Д. Миллвысказывает мысль о том, что природу надо защищать от неограниченного роста экономики, если мы хотим предотвратить обнищание людей.
- И.М. Сеченовпишет, что без внешней среды существование организмов невозможно.
- Д. Маршпубликует монографию «Человек и природа» в которой рассмотрел влияние человека на изменение физико-географических условий.
- Э.Геккель (1834-1919)в двухтомном труде «Всеобщая морфология» предлагает понятие «экология» для ветви биологии, изучавшей отношение организмов с окружающей средой, который впоследствии получил всеобщее признание.
- В.И. ВернадскийВ начале ХХ столетия В.И. Вернадский открыл биосферу. Проследив эволюцию биосферы, он пришел к выводу, что деятельность современного человека, преобразующего поверхность Земли, по своим масштабам стала соизмерима с геологическими процессами на планете. И использование природных ресурсов планеты происходит без учета закономерностей и механизмов функционирования биосферы. Его работы, касающиеся основных вопросов геоэкологии, актуальны и в настоящее время.
Труд Вернадского «Биосфера», вышедший в 1929 году на французском языке после курса лекций в Сорбоне, до сих пор не потерял своей актуальности и на него ссылаются западные авторы.
Подписание ключевых международных протоколов
- 1902Парижская конвенция по охране птиц, полезных для сельского хозяйства.
(первые предпосылки) - 1972Стокгольм, Конференция ООН.
Конференция привела к созданию ЮНЭП (Программа ООН по окружающей среде) - 1985Принят Монреальский протокол (об охране озонового слоя)
- 1991Эспо, Финляндия
Подписана Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.
- 1992Рио-де-Жанейро, "Саммит Земли"
Принята Декларация по окружающей среде и развитию
и принята Рамочная конвенция ООН об изменении климата - 1992опубликован первый в мире стандарт на системы экологического менеджмента BS 7750.
Стал основой для разработки серии стандартов ISO 14000 (1996)
- 1996Международная серия стандартов ISO 14000.
ISO 14001 описывает основные правила, которым организация может следовать для построения эффективной СЭМ. Он может быть использован организациями для повышения эффективности использования ресурсов, снижению потерь и издержек. - 2002Принят 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(но это не первая редакция закона, была версия 1991, которая впоследствии несколько раз пересматривалась).
В настоящее время регулярно выходят правки и дополнения 7-ФЗ.
Но это лишь часть наиболее значимых в рамках нашего курса конвенций и протоколов
Есть еще ряд международных конвенций, связанных с деятельностью в море. Мы будем говорить о них позже на практических занятиях, а пока, если желаете, можно полистать-почитать (ссылки прикреплены за названиями.
- Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов, 1973/78
- Является основным действующим в настоящее время документом, регулирующим международные отношения в море, 1982/97
- Разведка континентального шельфа и разработка его естественных богатств не должны создавать неоправдываемой помехи судоходству, рыболовству или охране живых ресурсов моря
- Принята в Женеве в 1979, в ССР в 1983
Международное соглашение, направленное на активизацию осуществления мероприятий и их международную координацию в сфере борьбы с загрязнением воздуха, включая трансграничное загрязнение на большие расстояния.
Здесь считаю важно сделать маленькую, но принципиально важную ремарку. Хотя я сложно ее принимаю, но все же. ГОСТы - являются добровольным делом. К сожалению, да. И мы не сможем в конечном итоге кого-то заставить им соответствовать. Хотя они очень помогают в решении как производственных и управленческих вопросов. А вот закон! Закон непреложен. Поэтому далее, я весь раздел буду ссылаться на закон, хотя в многочисленных ГОСТах я могу найти все те же формулировки.
Олеся Крайнева
доцент
раздел 2
Закон об охране окружающей среды
Обзор содержания закона и сопряженных нормативных актов
Законы
- №7-ФЗ
"Об охране окружающей среды)закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. - КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИст.42 Конституции говорит, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушителем". - Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 годаВ документе определена стратегическая цель этой политики, сформулированы основные задачи государства по обеспечению экологической безопасности. А также предложены конкретные механизмы реализации этих задач.
Если вы не знакомились с документами переходя по ссылкам, то ниже сделаны ключевые выдержки из них. То, что нам пригодится дальше.
Рассмотрим подробнее:
- Основы государственной политики ...
- 7-ФЗ Об охране окружающей среды
Олеся Крайнева
доцент
Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года
немного подробнее о документе (в виде схемы)
Закон об охране окружающей среды
подробнее о составе документа, задачах и принципах
несколько цифр о 7-ФЗ
- 15глав в законе.
Каждая глава имеет подразделы (статьи) - 85статей.
Но у статьи как могут исключаться при новых редакциях. Так и иметь несколько подпунктов.
Например: статья 63 об экологическом мониторинге имеет подразделы 63.1 Об единой системе гос.экол. мониторинга и 63.2 Гос.фонд данных гос.экол. мониторинга. - 10.07.2023последние дополнения от ...
Ниже, в раскрывающихся окнах, приведены основные понятия об охране ОС. Их учить конечно не нужно. Но прочесть и выявить общее понимание - рекомендую. Все формулировки взяты из закона, со ссылками на изменения, если таковые приняты. В данном списке 30+ терминов. По мере изменения законодательства - буду отслеживать и дополнять.
Олеся Крайнева
доцент
Основные термины и понятия (из 7-ФЗ)
совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов
совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов
земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства
деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность); (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 361-ФЗ)
состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;
воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность
поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду
вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ)
установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления
комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды; (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 331-ФЗ )
система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 219-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 219-ФЗ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий
документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
(далее - стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 254-ФЗ)
сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2021 № 39-ФЗ)
поверхностный слой земли, состоящий из минеральных и (или) органических веществ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 10.07.2023 № 297-ФЗ)
грунт, находящийся в криогенном (мерзлотном) состоянии более трех лет подряд; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 10.07.2023 № 297-ФЗ)
проводимые в целях выявления деградации вечномерзлых грунтов долгосрочные наблюдения за явлениями и процессами, происходящими в вечномерзлых грунтах на природных объектах, в рамках которых осуществляется получение информации о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, на основе которой проводятся анализ, оценка и прогнозирование состояния многолетней (вечной) мерзлоты. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 10.07.2023 № 297-ФЗ)
Основные принципы об охране окружающей среды
выборочно ...
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека
- независимость государственного экологического надзора
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий
- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем
- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды
- организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры
раздел 3
Политика компаний в области экологической безопасности
Раздел про обязательства, которые берут на себя ведущие нефтегазовые компании во исполнение требований 7-ФЗ
В экологической политике компании берут на себя ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, которые каждый сотрудник компании и сама компания будут выполнять и отчитываться о выполнении.
Рассмотрим три компании
Итак, во исполнении 7-ФЗ и указа президента №176 (и еще конечно 117-ФЗ "О пром.безопасности" и 184-ФЗ "О техническом регулировании", но об этом позже) компании разрабатывают документ под названием "Экологическая политика ...", которая затем проникает во все структуры, во все документы и в конечном итоге даже в инструкции на рабочих местах абсолютно каждого работника компании.
1) Гарантировать соблюдение экологических норм и требований ...;
2) Обеспечивать снижение негативного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережение...;
3) Осуществлять предупреждающие действия по недопущению негативного воздействия на окружающую среду ...;
4) Гарантировать соблюдение норм и требований по обеспечению экологической безопасности при освоении месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе ...;
5) Повышать энергоэффективность производственных процессов ...
и тд. Всего 10 пунктов (полный текст по ссылке)
2) Обеспечивать снижение негативного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережение...;
3) Осуществлять предупреждающие действия по недопущению негативного воздействия на окружающую среду ...;
4) Гарантировать соблюдение норм и требований по обеспечению экологической безопасности при освоении месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе ...;
5) Повышать энергоэффективность производственных процессов ...
и тд. Всего 10 пунктов (полный текст по ссылке)
Экологические цели «Роснефти» на период до 2035 года
- минимизация воздействия на окружающую среду, в том числе за счет внедрения наилучших доступных технологий и, как следствие, повышение эффективности процессов утилизации отходов, рекультивации земель, очистки сточных вод и выбросов;
- внедрение принципов «экономики замкнутого цикла»;
- защита и сохранение экосистем и биоразнообразия.
Стратегическая цель ЛУКОЙЛа - последовательное снижение техногенной нагрузки на окружающую среду и климат с помощью внедрения наилучших доступных технологий и оборудования, а также за счет повышения уровня автоматизации управления технологическими процессами.
Цель Компании в области экомониторинга - повышение эффективности производственного экологического контроля (ПЭК) на основе методов технической диагностики и дистанционного мониторинга производственных объектов и ситуации в зоне их влияния.
Цель Компании в области экомониторинга - повышение эффективности производственного экологического контроля (ПЭК) на основе методов технической диагностики и дистанционного мониторинга производственных объектов и ситуации в зоне их влияния.
Как это реализуется?
Политика компании
Формирует стратегические цели и задачи, которые распространяются на все виды деятельности
Мероприятия по реализации политики
Производственных экологический мониторинг;
Производственный экологический контроль;
Внедрение наилучших технологий;
Обращение с отходами;
Рекультивационные мероприятия;
Сокращение выбросов (в т.ч. парниковых газов) и тд.
Производственный экологический контроль;
Внедрение наилучших технологий;
Обращение с отходами;
Рекультивационные мероприятия;
Сокращение выбросов (в т.ч. парниковых газов) и тд.
Отчетность
Ежегодно компании отчитываются в соответствующие органы и службы (в зависимости от вида отчета), а также в открытом доступе публикуют эти отчеты. Информация по мероприятиям, касающимся охраны окружающей среды отражается в трех документах, но один из них, самый важный для нас с вами, называется "Экологический отчет".
раздел 4
Кто контролирует?
Крошечный раздел о том, кто следит за выполнением требований закона в области ООС
Кто и что контролирует?
Росприроднадзор
Контролирует сферы природопользования, в том числе и государственный земельный надзор, осуществляет лесной надзор на землях, охотничий надзор, надзор за геологическим изучением.
Также Росприроднадзор контролирует обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, проверяет использование водных объектов, континентальный шельф, внутренние морские воды и территории, занимается охраной озера Байкал.
Также Росприроднадзор контролирует обращение с отходами, охрану атмосферного воздуха, проверяет использование водных объектов, континентальный шельф, внутренние морские воды и территории, занимается охраной озера Байкал.
Росгидромет
Росгидромет является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
Обеспечение права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Росгидромет в указанной сфере деятельности обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике.
Обеспечение права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Росгидромет в указанной сфере деятельности обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике.
Ростехназдор
Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии , безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Скрин с сайта Росгидромета. Он-лайн карта прогнозов модели COSMO
Росгидромет
назначение: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (полное название) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
структура: очень понятная интерактивная схема о структуре Росгидромета на сайте :)
миссия:
Достижение следующих национальных целей:
назначение: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (полное название) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.
структура: очень понятная интерактивная схема о структуре Росгидромета на сайте :)
миссия:
Достижение следующих национальных целей:
- повышение качества жизни населения;
- обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста;
- создание потенциала для будущего развития;
- повышение уровня национальной безопасности. Гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
- глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;
- единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;
- безопасность проведения работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;
- интеграция с внутригосударственными и международными системами мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
- эффективность использования информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
- обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, и ее доступности для пользователей (потребителей);
- соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей среды и обеспечения экологической и гидрометеорологической безопасности.
Ростехнадзор подробнее рассмотрим в рамках другого предмета (Промышленная безопасность). А про Росприроднадзор вы можете почитать по ссылке в конце лекции. Она уже скоро.
Олеся Крайнева
доцент
раздел 5
заключение
и подытог
лекция 1 на этом закончена. Ссылки в тексте с переадресацией на документы, таблицы, рисунки и источники - не являются обязательными. Полного и абсолютного понимания, что и куда, пока не будет. Мы будет постепенно отрабатывать и обращаться из нижестоящих документов, с которыми регулярно будем работать - в первоисточники, а это ФЗ, Постановление Правительства и президента РФ и международные конвенции.
На практическом занятии (пр.1) мы поработаем с материалом по 7-ФЗ, с принципами охраны окружающей среды.
В качестве самостоятельной работы
Магистрантам: предлагаю вам поискать региональные законы по ведению нефтегазовой деятельности на территории Ненецкого автономного округа. Почему НАО? Наша прекрасная богатейшая Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция находится преимущественно на территории НАО. Это наш фронт работ!
Бакалаврам (транспорт):
1) дома необходимо сделать выборку по принципам ООС (выписать и структурировать не менее 7 наиболее важных на ваш взгляд принципов) .
2) выписать в тетрадь актуальные определения: окружающая среда, природная среда, охрана окружающей среды, компонент природной среды, природный объект, загрязняющее вещество, загрязнение ОС, мероприятия по охране ОС
PS: Благодарю Фонд Потанина за поддержку разработки данной дисциплины.
PPS: Благодарю профессора Губайдуллина М.Г. за консультации при подготовке лекций.
На практическом занятии (пр.1) мы поработаем с материалом по 7-ФЗ, с принципами охраны окружающей среды.
В качестве самостоятельной работы
Магистрантам: предлагаю вам поискать региональные законы по ведению нефтегазовой деятельности на территории Ненецкого автономного округа. Почему НАО? Наша прекрасная богатейшая Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция находится преимущественно на территории НАО. Это наш фронт работ!
Бакалаврам (транспорт):
1) дома необходимо сделать выборку по принципам ООС (выписать и структурировать не менее 7 наиболее важных на ваш взгляд принципов) .
2) выписать в тетрадь актуальные определения: окружающая среда, природная среда, охрана окружающей среды, компонент природной среды, природный объект, загрязняющее вещество, загрязнение ОС, мероприятия по охране ОС
PS: Благодарю Фонд Потанина за поддержку разработки данной дисциплины.
PPS: Благодарю профессора Губайдуллина М.Г. за консультации при подготовке лекций.
Олеся Крайнева
доцент
дополнительный материал
можно почитать какие функции выполняет данная служба
можно почитать какие функции выполняет данная служба
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Contacts
По всем вопросам можно обращаться сюда
Архангельск, наб. Северной Двины, 14, ауд.4440.
Email: ov-oil@yandex.ru
Email: ov-oil@yandex.ru
